辽宁省渠县天保工程引人侧目措施供给实际效果

时间:2019-05-24 10:57来源:ca88手机版登录入口
四川省林业厅     为了实施好国家天然林资源保护工程,渠县林业局按照《四川省天然林资源保护工程森林管护实施办法》(试行)、《四川省天然林资源保护工程招标承包管理办法

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    为了实施好国家天然林资源保护工程,渠县林业局按照《四川省天然林资源保护工程森林管护实施办法》(试行)、《四川省天然林资源保护工程招标承包管理办法》(试行)、《四川省渠县天然林资源保护招标承包实施细则(试行)》和《渠县天然林资源保护工程2005年度森林管护招标承包方案》等规定,决定对全县3个国营林场及60个乡镇森林管护任务及人员经费进行了自行招标承包。国营林场森林资源管护项目(包括国社共管部分)实行场内竞争招标,乡镇森林管护则以片区林业站为单位进行承包。
    3月23日,县林业局向三个国营林场和十五个片区林业站的在职在岗职工发出了招标承包公告,3月30日上午10时至11时,在马鞍山渠县林业骨干苗圃进行了公开启封仪式,并邀请了县检察院、发改委、监察局、财政局、审计局等相关部门领导及工作人员参加,经考评委员会严肃认真评审,全县63个管护单元599595亩管护面积共落实了管护责任人18名、管护经费116.1万元。

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    大竹县2006年天保工程建设,落实森林资源管护面积73.851万亩;生态公益林建设封山育林2万亩,植苗造林0.1万亩。一年来,经过全县各级党委、政府和承担工程建设任务单位的共同努力,完成了大竹县森林管护招标承包工作,各中标承包人与县林业局签订了森林管护责任书,中标承包人与森林管护人员签订了森林管护合同,任务落实到了人头、山头、地块。工程建设质量好,效果明显。
    一是加强组织、制度建设。为了组织实施好天然林保护工程,县成立了天然林保护工程领导小组,由分管县长任组长,领导小组在林业局设立办公室,并明确专人负责该项工作。承担工程任务的乡镇(国营林场)也成立了相应的机构,同时,县与承担工程建设任务的单位签订责任书或合同书,明确工程建设任务、质量要求、资金投入、完成时间和奖惩办法等。为圆满完成工程建设任务奠定了基础。
    二是加强宣传,接受群众监督。全县充分利用广播电视、标语、墙报等各种宣传媒体,广泛宣传天然林保护的政策法规和具体要求;共计广播电视播出有关天保工程新闻6次,刷写标语1万余条,办理墙报100余期,维护固定天保工程标志碑5坐,新修和维护封山育林碑50余块。同时,特别注重依靠群众,监督天保工程的实施。
    三是认真抓好森林资源管护责任制落实和管护合同的完善工作。该县成立了“大竹县天然林保护工程森林管护项目评标委员会及承包考评小组”及监督验收小组。对全县森林管护工作实行招标承包,落实管护人员。县林业局与森林管护中标人员或承包人签订了管护责任书,建立了责任卡,各中标或承包人根据其管护规模结合实际情况聘请具有森林管护专业知识的人员作为森林管护人员,并签订森林管护合同书,将森林管护责任落实到人,每个管护人员的责任落实到山头地块。全县落实了森林资源管护面积73.851万亩,县林业局与各管护单元中标或承包人签定责任书18份,并严格按照管护人员的条件确定了管护人员188人,签订了管护合同188份,明确了森林资源管护对象、期限、管护方应履行的主要义务和权利、违约责任等事项。
    四是全面加强了对管护人员的业务技能培训。及时对管护人员分片组织召开了培训会,重点就林业法律法规、工程管理办法、业务技能和工作职责等进行了讲解,使他们能很好的熟悉业务开展工作。
    五是抓好管护措施和管护制度落实。为了确保管护责任单位和管护人员认真履行职责、增强管护责任、提高管护效果。今年各责任单位及管护人员采取了积极有效的管护措施,如村规民约、设置封山标志、书写护林标语、不间断巡护、严禁烟火等,将管护措施宣传到千家万户,落实到管护区域的每个角落。同时重新印发了《大竹县天然林资源保护工程森林管护考核奖惩办法》,严格按照《奖惩办法》的要求,对全县森林管护人员的工作业绩,县局经常性的组织检查,严格执行考核制度,对管护工作成绩突出的护林人员给予表彰奖励,对不称职的管护人员及时进行调整。一年来,通过以上措施,全县盗伐、滥伐林木案件明显降低,违法犯罪行为得到有效遏制,森林病虫害得到及时防治,森林资源管护责任得到全面落实。
    六是认真抓好天保工程生态公益林建设的规划设计和施工。大竹县林业局委托达州市林业调查规划设计队进行了作业设计,按照天然林资源保护工程公益林建设人工造林、封山育林技术规程,深入实地,逐块进行规划落实造林树种及封育措施,编制规划设计方案。全县有10个片区林业站和4个国有林场(所)承担了公益林建设任务,总面积2.1万亩,小班72个。其中封育小班53个,面积2万亩;植苗造林小班19个,面积0.1万亩。在搞好规划设计的同时,该县按照工程建设的要求认真组织、指导工程建设具体实施单位进行施工,建立了封山育林区标志,落实了管护人员,保质保量完成了生态公益林建设任务。同时,对过去的公益林面积进行抚育、补植和管护等等工作,巩固造林成果。
    七是严格检查,及时验收。今年2月组织县营调队对2001年和2002年公益林成效及2005年公益林成效进行了检查验收,县天保办对2004年公益林补植进行了检查验收,市营调队对2001、2002年公益林成效及2005年公益林、森林管护进行抽查,符合工程质量,达到工程数量。省监理6月初对两大工程进行抽查,发现庙坝华山村2004年公益林成活差等问题,及时进行了整改。

国家林业局政府网6月19日讯 四川省渠县纳入天然林资源保护工程面积共37万亩,其中国有林7.5万亩、集体公益林29.5万亩。渠县林业主管部门严格落实天然林资源保护工程的相关要求,探索具体的措施办法,持续用力,常抓不懈,确保美丽绿色永续长存。 领导重视,责任落实。渠县县委、县政府将天保工程纳入目标考核内容,县林业主管部门与国营三个林场及涉及集体公益林的各乡镇签订了森林管护责任书,各乡镇与集体或个人公益林所有者签订了森林管护责任书,县林业主管部门与承包森林抚育任务的单位签订了森林抚育承包合同,形成层层抓落实,责任定到位的工作机制,确保工作做实做细。县林业主管部门在32个重点集体公益林乡镇及130个村聘请专职巡山护林员165人,巡山护林员报酬纳入县财政预算,调动了巡山护林员的工作积极性。 以点带面,示范推动。为了确保天保工程顺利实施,全面完成公益林历年补植造林任务,渠县采取四个统一工作法,即统一受灾调查、统一苗木质量监督、统一栽植标准、统一验收办法。今年在承担重点补植任务的涌兴、千佛、鲜渡、贵福等乡镇建立了天保公益林补植造林示范基地。截至目前,已栽植花椒57万株,补植造林面积超过1.5万亩,为全县天保公益林工程造林起到了带头作用,树立了榜样。 加强管理,巩固成效。严格按照渠县2015年度森林管护批复方案签订了管护承包责任协议书,所有管护人员持证上岗,纳入微机管理,使管护工作实现了规范化。对新补植造林地落实管护人员、管护责任、管护报酬,做到了层层抓管护,处处全封山。按照年初制定的考核奖惩办法,组织人员定期和不定期地对管护人员在岗在位、巡山护林等情况进行检查考核,对不合格的终止合同,取消管护资格,停发管护经费,对工作突出的管护人员和单位,给予现金奖励和表彰。天保公益林和森林抚育实行谁验收、谁签字、谁负责的检查验收责任制度。检查验收合格,由验收人员签发《造林施工合格证》,依据合同凭票报销兑现公益林造林补助资金。对天保工程的各类文件资料进行全面分类归档,落实了专人管理,从而做到了档案齐全规范。(冯友)

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